Ambiente e salute in Irpinia

01 / IL QUADRO

Una media regionale non racconta tutte le differenze locali

L’ISS descrive una situazione che richiede due letture contemporanee. Nell’insieme degli 86 comuni, molti indicatori di mortalità, ospedalizzazione e incidenza oncologica risultano inferiori alla media regionale. In diversi territori, però, emergono eccessi per specifiche malattie e associazioni con una maggiore pressione ambientale stimata.

È il risultato centrale dell’indagine, realizzata nell’ambito della collaborazione scientifica sottoscritta nell’aprile 2024 tra l’Istituto Superiore di Sanità e la Procura della Repubblica di Avellino. Il documento finale porta la data del 14 luglio 2026 ed è stato reso disponibile sul sito della Procura. Il rapporto preliminare, presentato nell’ottobre 2025, ne costituisce parte integrante. Rapporto, PDF pp. 2–5.

La popolazione complessiva considerata è di 323.660 abitanti. Il 51%, pari a 166.507 persone, risulta residente entro un chilometro da uno o più dei 296 siti censiti. Questa misura individua una prossimità potenziale: non equivale a dire che 166.507 persone siano state accertate come contaminate o ammalate a causa degli impianti. Rapporto, PDF p. 23.

02 / METODO DI INDAGINE

Un'indagine ecologica, con anni di osservazione differenti

L’ISS ha integrato dati forniti da ARPAC, Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno, Carabinieri e altre banche dati istituzionali, costruendo un geodatabase delle sorgenti potenziali. Per rendere confrontabili i risultati con le serie sanitarie disponibili all’avvio del lavoro, il censimento delle attività fa riferimento soprattutto al 2016–2018. Le analisi di mortalità e ospedalizzazione utilizzano dati fino al 2021; l’incidenza oncologica deriva dai Registri Tumori disponibili, con periodi specificati nelle tabelle del rapporto. Rapporto, PDF pp. 14–17; pp. 31 e seguenti.

Per ogni sito, i ricercatori hanno attribuito un Indice di pericolosità sito-specifico (IP) che combina la tipologia di attività e le informazioni disponibili sulla contaminazione. Il territorio entro un raggio convenzionale di un chilometro è stato associato alla popolazione stimata attraverso le sezioni di censimento ISTAT. La somma delle pressioni produce l’Indicatore di Rischio Comunale ambientale (IRC), suddiviso in sei classi. Il valore cresce con la pressione potenziale e con la popolazione considerata. Rapporto, PDF pp. 21–25.

Il termine «rischio» nell’etichetta IRC non va interpretato come probabilità clinica individuale. Il metodo non ricostruisce per ciascun residente la dose assorbita, la durata delle esposizioni, l’eventuale mobilità quotidiana o tutte le vie attraverso cui un contaminante può raggiungere le persone.

03 / PRESSIONI AMBIENTALI

296 siti, distribuiti in modo disomogeneo

Nel censimento compaiono circa cinquanta concerie, cento impianti di trattamento o stoccaggio di rifiuti, comprese ventisei discariche comunali, undici autodemolitori, quindici aziende agroalimentari e circa sessanta attività metalmeccaniche o di lavorazione dei metalli. Sono comprese anche cinque situazioni di abbandono illecito di rifiuti in scavo o sul suolo. Le categorie descritte hanno aggregazioni e arrotondamenti: non vanno sommate come se fossero tutte reciprocamente esclusive.

Solofra presenta 64 siti censiti ed è il comune con il numero più elevato nella ricognizione, seguito da Avellino con 26. In trenta comuni non sono stati individuati siti appartenenti al censimento, ma questo non significa assenza di ogni altra possibile pressione ambientale.

Un limite importante è dichiarato dagli stessi ricercatori: le informazioni sulla caratterizzazione ambientale dei siti non sono omogenee. Per soli 89 dei 296 siti risultavano disponibili indicazioni su sostanze o famiglie di sostanze, spesso senza concentrazioni quantitative né dati sulle emissioni o sui rilasci. Di conseguenza l’IP è un indice modellistico, non il risultato di misure comparative complete presso tutte le attività. Rapporto, PDF pp. 12–18.

04 / GEOGRAFIA DEGLI INDICATORI

Solofra, Avellino e Atripalda nella classe IRC più alta

I tre comuni in classe IRC 6 sono Avellino, Solofra e Atripalda. Montoro e Monteforte Irpino si trovano nella classe 5; Nusco nella classe 4. L’indicatore varia anche per il numero di residenti che ricadono nei buffer di un chilometro. Avellino raggiunge un valore IRC superiore a Solofra pur avendo una percentuale di popolazione stimata prossima ai siti più bassa. Non si tratta di una graduatoria di colpe, né della misura diretta dell’inquinamento presente in ciascuna abitazione. Rapporto, PDF pp. 23–26.

L’ICS colloca in classe 5, tra gli altri, Avellino, Atripalda, Solofra, Montoro e Bagnoli Irpino. Bagnoli ha IRC 4 ma ICS 5: un esempio concreto del motivo per cui i due indicatori non devono essere confusi. Rapporto, PDF pp. 45–47.

05 / PROFILO SANITARIO

I risultati sui tumori e sulle malattie respiratorie

Nell’insieme degli 86 comuni la mortalità generale e quella per tutti i tumori, considerate complessivamente, sono inferiori rispetto al resto della Campania. Lo stesso andamento riguarda numerose cause di ospedalizzazione. Questa media, però, convive con eccessi specifici. Nell’intera area risultano in eccesso le malattie respiratorie acute come causa di decesso e ricovero in entrambi i sessi e i ricoveri per asma. Si segnalano inoltre eccessi di mortalità per tumori del testicolo e della mammella nei maschi e per leucemie nelle femmine. Rapporto, PDF pp. 28 e 36–39.

L’analisi dell’incidenza oncologica indica, nell’intera popolazione, eccessi per tumori dello stomaco, linfomi non Hodgkin, leucemie e tumore dell’ovaio. Sono esiti differenti dalla mortalità: un aumento delle nuove diagnosi non si traduce automaticamente nello stesso andamento dei decessi.

Questi trend sono osservati confrontando le classi comunali IRC, non seguendo nel tempo l’esposizione di singole persone. Inoltre, nel rapporto sono considerati segnali di interesse per la prevenzione anche eccessi che non raggiungono la significatività statistica. Il livello di confidenza e i criteri statistici adottati sono illustrati nella sezione metodologica; per i trend l’ISS applica la soglia p < 0,10. Rapporto, PDF pp. 49–52.

06 / ETÀ PEDIATRICA E ADOLESCENZIALE

Che cosa emerge per la popolazione da 0 a 19 anni

Considerando l’intera area, rispetto al riferimento regionale, risultano in eccesso l’incidenza complessiva dei tumori e l’ospedalizzazione per asma nella popolazione di età 0–19 anni. Per le malattie respiratorie acute è invece essenziale distinguere il confronto regionale complessivo dalle analisi interne per classi IRC: la crescita del rischio di ricovero al salire della classe IRC mostra un trend statisticamente significativo, pur con stime per le singole classi 5 e 6 non sempre significative. Rapporto, PDF pp. 39–42 e 50–51.

Gli stessi autori precisano che il numero limitato di alcuni eventi in età pediatrica non permette stime affidabili dell’associazione con l’IRC per tutte le cause di mortalità e incidenza tumorale. Non si rilevano, nelle analisi correlate alle classi IRC, eccessi di nati pretermine e con basso peso alla nascita.

07 / BIOMONITORAGGIO UMANO

Diossine, PCB e metalli nel sangue: risultati e cautele

Il focus utilizza campioni raccolti nel 2016 dal progetto SPES dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Mezzogiorno: 117 soggetti in 15 comuni per diossine, furani e PCB; 375 soggetti in 16 comuni per i metalli nel siero. Sono sottoinsiemi circoscritti: lo studio dichiara esplicitamente che questi risultati non sono rappresentativi di tutti gli 86 comuni. Rapporto, PDF pp. 4–5 e 55–56.

Per le sostanze organiche, le concentrazioni medie di diossine e furani osservate nei soggetti dell’area risultano più elevate rispetto al resto dei campioni campani del progetto. Per i PCB complessivi non emergono le stesse differenze. L’ISS segnala concentrazioni di composti diossina-simili inferiori ai livelli considerati verosimilmente privi di effetti avversi, ma osserva una tendenza a valori più elevati per alcuni composti nei comuni con IRC superiore. Non è corretto tradurre questo risultato in una diagnosi individuale o in una stima del rischio per l’intera provincia.

Quanto ai metalli, l’analisi aggregata richiama concentrazioni di cobalto, cromo, nichel e vanadio sopra i riferimenti nazionali utilizzati nel confronto. Per arsenico, cadmio, manganese, antimonio e tallio si osservano associazioni con i comuni delle classi IRC più alte. Alcuni andamenti possono dipendere da sorgenti diffuse, fattori occupazionali, alimentazione e altre esposizioni; non sono attribuzioni ad aziende determinate. Rapporto, PDF pp. 70–108.

08 / LETTURA CRITICA

Che cosa misurano gli indicatori dell’ISS

Il disegno è ecologico: confronta gruppi di residenti e indicatori comunali. La relazione tra pressione ambientale stimata e patologie può suggerire un contributo causale o concausale, come indicano gli autori, ma non prova il nesso per una persona specifica. L’esposizione reale può variare fra quartieri, luoghi di lavoro e anni di residenza; le malattie hanno spesso più fattori di rischio. Rapporto, PDF pp. 4 e 29–30.

Il raggio di un chilometro è una convenzione metodologica adottata per costruire un indicatore comparabile. Non descrive la propagazione idrogeologica di una sostanza nelle falde, il trasporto atmosferico, la catena alimentare o la reale esposizione tramite acqua potabile. La documentazione dei siti risulta inoltre disomogenea e il dato ambientale è in parte più antico rispetto alle domande di salute pubblica attuali.

Il rapporto offre un quadro utile per orientare prevenzione e monitoraggi. L’analisi non identifica le cause delle singole malattie né attribuisce responsabilità a specifiche aziende.

09 / PARTECIPAZIONE CIVICA E ATTI

Le richieste del CNSBII dal 2024

Il CNSBII e Michele Buscè sono intervenuti sulla falda Solofra–Montoro e sulle richieste di approfondimenti sanitari. Nel 2024 una petizione è arrivata al Senato e due istanze sono state indirizzate al Difensore civico regionale. L’accordo scientifico ISS–Procura era stato firmato nell’aprile dello stesso anno.

1. Aprile 2024
   Accordo ISS–Procura

   Viene sottoscritta la collaborazione scientifica da cui nasce il rapporto finale. L’accordo precede le istanze CNSBII al Difensore civico.

2. 24 settembre 2024
   Petizione al Senato n. 1027

   Il fascicolo parlamentare registra la richiesta di screening sanitario, monitoraggio e bonifica nelle aree di Solofra e Montoro. Consulta il Senato.

3. 31 ottobre 2024
   Istanza al Difensore civico

   L’istanza, identificata dal protocollo 0020302, riguarda la richiesta di interventi sulla situazione sanitaria della falda Solofra–Montoro.

4. 21 novembre 2024
   Sollecito al Difensore civico

   Con il protocollo 0021749 il CNSBII sollecita un riscontro alle richieste già presentate.

5. Ottobre 2025
   Rapporto preliminare

   I risultati iniziali vengono presentati dalla Procura. Il rapporto preliminare è parte integrante di quello finale.

6. 14 luglio 2026
   Relazione finale ISS

   Data riportata nel frontespizio dell’elaborato scientifico di servizio, successivamente diffuso tramite il sito ufficiale della Procura.

Le istanze del CNSBII chiedevano interventi sanitari e ambientali. Lo studio ISS–Procura aveva già preso avvio. Le due iniziative appartengono alla stessa vicenda territoriale, con tempi e percorsi istituzionali distinti.

10 / DALLA RICERCA ALL’ATTUALITÀ

Gli anni che il rapporto non copre

Il censimento delle attività riguarda il 2016–2018. Le principali serie di mortalità e ricoveri utilizzate dallo studio arrivano al 2021. Il rapporto fotografa quel periodo, mentre la situazione successiva va letta attraverso i controlli ambientali e le serie sanitarie più recenti.

Per comprendere l’evoluzione della situazione contano gli esiti delle caratterizzazioni ambientali, i controlli su acque e scarichi, gli interventi di bonifica e i dati sanitari prodotti dopo gli anni esaminati dall’ISS. Sono documenti distinti da questa relazione.