Corpo
Una comunità organizzata di persone che condivide regole, strumenti e responsabilità.
Identità · cittadinanza attiva · fonti
Un nome, un lavoro sul territorio.
Il Corpo Nazionale delle Sentinelle dei Bacini Idrografici Italiani nasce da un lavoro semplice da spiegare: seguire ciò che accade alle acque, leggere gli atti, raccogliere elementi sul territorio e portarli agli enti che hanno competenza. È un progetto civico promosso e gestito da Nuove Prospettive ODV ETS.
01Natura civicaOsservazione, documenti, formazione e partecipazione
02Atti pubbliciProtocolli, osservazioni e procedimenti consultabili
03Europa e ricercaFonti esterne che citano direttamente il CNSBII
La denominazione
Il nome indica struttura, ambito e campo di lavoro.
Le parole descrivono il progetto. La sua natura resta privata e civica e le attività si svolgono nel rispetto delle competenze attribuite dalla legge agli enti pubblici.
Nazionale
L’ambito è il territorio italiano. Il termine indica la scala del progetto, non una natura statale.
Sentinelle
Persone che prestano attenzione al territorio, raccolgono elementi verificabili e li portano, quando serve, agli enti competenti.
Bacini idrografici
Fiumi, torrenti, falde, reticoli, reti fognarie, depurazione e pressioni che incidono sul ciclo dell’acqua.
Il nome descrive il progetto. Non conferisce poteri, qualifiche o prerogative che la legge riserva alle pubbliche autorità.
Natura civica
La tutela ambientale passa anche da cittadini che sanno leggere il territorio e gli atti.
Il CNSBII nasce dalla cittadinanza attiva. Il lavoro quotidiano è molto concreto: sopralluoghi da luoghi accessibili, studio dei documenti, accesso alle informazioni, confronto dei dati, segnalazioni e formazione.
Un cittadino non diventa un’autorità perché osserva un fiume. Può però informarsi, chiedere documenti, partecipare ai procedimenti quando ne ricorrono i presupposti e consegnare agli enti elementi utili da verificare.
Documentare bene un problema è già un modo serio di partecipare alla sua soluzione.
Quadro italiano
Ambiente, associazione e sussidiarietà.
La pagina richiama soltanto le norme che aiutano a capire il contesto nel quale opera una rete civica ambientale. Il testo ufficiale resta sempre quello pubblicato dall’istituzione competente.
Ambiente
La Costituzione tutela ambiente, biodiversità ed ecosistemi, anche nell’interesse delle future generazioni.
Senato della RepubblicaAssociazione
I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente per fini che non siano vietati dalla legge penale.
Senato della RepubblicaSussidiarietà
La Costituzione richiama l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per attività di interesse generale.
Senato della RepubblicaTerzo settore
Il Codice disciplina gli enti che perseguono finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale e comprende la salvaguardia dell’ambiente tra le attività di interesse generale.
Gazzetta UfficialeDimensione europea
Per l’acqua, l’Europa non è una cornice astratta.
Informazione ambientale, partecipazione, prevenzione e tutela delle risorse sono temi costruiti anche a livello europeo. È qui che la dimensione nazionale del CNSBII incontra una prospettiva più ampia di cittadinanza ambientale.
Società civile
L’articolo 11 del Trattato sull’Unione europea prevede un dialogo aperto, trasparente e regolare con la società civile.
Art. 11 TUE · EUR-LexAmbiente
L’articolo 191 TFUE indica, tra gli obiettivi dell’Unione, la tutela dell’ambiente, della salute e delle risorse naturali.
Art. 191 TFUE · EUR-LexInformazione
La direttiva 2003/4/CE disciplina l’accesso del pubblico alle informazioni ambientali detenute dalle autorità pubbliche.
Direttiva 2003/4/CEPartecipazione
La direttiva 2003/35/CE e la Convenzione di Aarhus riguardano partecipazione del pubblico, informazioni e accesso alla giustizia ambientale.
Quadro e fatti restano distinti.
Le norme europee spiegano lo spazio riconosciuto alla partecipazione ambientale. La presenza concreta del CNSBII nei canali europei viene indicata soltanto quando esiste una fonte specifica e verificabile.
Responsabilità chiare
Partecipare non significa sostituirsi alle istituzioni.
La distinzione è semplice: il CNSBII raccoglie e porta elementi. Accertamenti, autorizzazioni, prescrizioni e sanzioni restano agli organi cui la legge affida queste funzioni.
Attività civiche
Osservare, capire, documentare, partecipare.
- consultare atti e dati pubblici;
- raccogliere elementi verificabili sul territorio;
- presentare segnalazioni, osservazioni e memorie;
- partecipare a consultazioni e procedimenti quando consentito;
- fare informazione, educazione e formazione ambientale.
Funzioni pubbliche
Le decisioni amministrative spettano agli enti competenti.
- ispezioni e accessi coattivi;
- identificazioni, sequestri e verbalizzazioni;
- rilascio o modifica di autorizzazioni;
- prescrizioni, ordini e sanzioni;
- funzioni riservate a polizia, soccorso o protezione civile.
Ente titolareNuove Prospettive ODV ETS
ProgettoCNSBII
Rete civicaOsservatori Civici
MetodoFonti, territorio, partecipazione
Presenza istituzionale documentata
Gli atti dicono dove siamo stati e che cosa è successo.
Ogni voce riporta il ruolo che emerge dalla fonte: osservazioni acquisite, contributi esaminati, partecipazione a procedimenti, conferenze di servizi o citazioni esterne. Dove un documento non prova un risultato, non lo attribuiamo.
Che cosa hanno prodotto le osservazioni
Non tutte le osservazioni hanno lo stesso esito.
Per questo separiamo ciò che è stato considerato pertinente da ciò che è stato acquisito e riscontrato, da ciò che è stato rinviato alla pianificazione successiva.
Nel decreto VAS n. 135/2020 le osservazioni n. 11, 12, 13 e 14 di Nuove Prospettive sono considerate pertinenti. Riguardano acque di dilavamento e prima pioggia, bilancio di massa nelle aree industriali e separazione delle reti bianche e nere. Il decreto precisa che la concretizzazione richiede tempi di attuazione, con effetti attesi nel primo aggiornamento del Piano.
PERTINENTI · NON EQUIVALE A RECEPIMENTO IMMEDIATOIl contributo di Nuove Prospettive è registrato con protocollo EIC 6417 del 22 marzo 2021. La Dichiarazione di sintesi riporta i riscontri su rete fognaria, depurazione, riuso, energia e criticità territoriali. Per alcune questioni l’EIC rinvia gli approfondimenti ai Piani di Distretto.
ACQUISITE · CONTRODEDOTTE · ALCUNI APPROFONDIMENTI RINVIATILa Dichiarazione di sintesi EIC elenca le modifiche apportate al Piano e richiama i numeri delle osservazioni che le hanno determinate. Quando non collega una modifica alle osservazioni di Nuove Prospettive, questa pagina non lo fa.
FONTE PRIMA DELLA CONCLUSIONERegione Campania
REGIONE CAMPANIA
VAS · osservazioni pertinenti
Piano di Tutela delle Acque
Nel decreto VAS del 7 agosto 2020 la Regione esamina le osservazioni di Nuove Prospettive sul bacino del Sarno. Quattro di quelle richiamate nel provvedimento sono espressamente definite pertinenti.
Vedi quali osservazioni e con quale esito
Osservazione 11. Intercettazione e pretrattamento delle acque di dilavamento stradale, ferroviario e dei piazzali. La Regione la considera pertinente e richiama la futura disciplina delle acque di prima pioggia e del dilavamento superficiale.
Osservazione 12. Bilancio di massa delle acque prelevate e scaricate nelle aree industriali. Anche questa viene definita pertinente, con richiamo alle linee guida regionali per la gestione degli scarichi.
Osservazioni 13 e 14. Reti duali, separazione tra acque bianche e nere e adeguamento delle reti esistenti. Il provvedimento le considera pertinenti, precisando che la loro concretizzazione richiede tempi di implementazione.
La formula corretta è “osservazioni considerate pertinenti”. Il decreto non dice che siano state integralmente recepite nell’immediato.
Ente Idrico Campano
ENTE IDRICO CAMPANO
VAS · prot. 6417 del 22.03.2021
Piano d’Ambito regionale
Le osservazioni di Nuove Prospettive sono registrate dall’EIC e ricevono un riscontro puntuale. Toccano rete fognaria, depurazione, riuso delle acque, innovazione, consumi energetici e criticità del Distretto Sarnese Vesuviano.
Che cosa risulta dalla Dichiarazione di sintesi
Per alcune osservazioni l’EIC chiarisce che il tema è già presente negli obiettivi o negli indirizzi del Piano. È il caso, per esempio, dell’innovazione tecnologica, del recupero energetico e di alcune misure sul sistema fognario-depurativo.
Altre questioni vengono ricondotte a strumenti diversi o a competenze di altri soggetti. Su alcune criticità territoriali, invece, il documento afferma che saranno approfondite nell’ambito della redazione dei Piani di Distretto.
La stessa Dichiarazione di sintesi elenca separatamente le modifiche apportate ai documenti di Piano e ne indica i numeri di osservazione. Non attribuiamo quindi a Nuove Prospettive modifiche dirette che l’atto non collega espressamente al suo contributo.
Regione Campania
REGIONE CAMPANIA · CICLO INTEGRATO DELLE ACQUE
Corrispondenza istituzionale · PG/2022/0104351
Un riscontro regionale su una segnalazione del territorio
Il 24 febbraio 2022 la Regione trasmette una nota relativa a criticità nell’area di San Marzano sul Sarno. Tra i destinatari figura anche il coordinamento delle Sentinelle, presso la PEC di Nuove Prospettive.
Leggi il contesto
La corrispondenza riguarda un ponte crollato e un cedimento arginale nell’area di San Marzano sul Sarno. La nota è protocollata e firmata digitalmente dalla Regione Campania e viene inoltrata anche al coordinamento delle Sentinelle, nella denominazione utilizzata in quel periodo.
Il documento mostra un rapporto diretto di corrispondenza istituzionale nato da una segnalazione territoriale. Non è un patrocinio né un accreditamento: è un riscontro formale dentro un percorso amministrativo.
Documento conservato nell’archivio pubblico CNSBII. Intestazione, protocollo e firma digitale appartengono alla Regione Campania.
Falda Solofrana-Montorese
REGIONE CAMPANIA · BONIFICHE
Conferenza di servizi · procedimento documentato
Piano di monitoraggio della falda
Il CNSBII ha seguito la seduta dedicata al Piano di monitoraggio e alle indagini ambientali sulla falda Solofrana-Montorese. Il verbale e gli allegati del procedimento sono pubblicati dalla Regione; un resoconto separato dà conto delle osservazioni istruttorie depositate dal CNSBII.
Solofra
REGIONE CAMPANIA · AUTORIZZAZIONI AMBIENTALI
Conferenza di servizi · soggetto uditore
Centro Diagnostico Baronia · procedimento ex art. 208
Con nota regionale prot. 0616398/2026 del 10 luglio 2026, la Regione riconosce al CNSBII la facoltà di partecipare alle successive sedute tramite un delegato, in qualità di soggetto uditore, con possibilità di assistere ai lavori e presentare memorie.
Il collegamento al fascicolo è quello comunicato dalla Regione negli atti del procedimento; la disponibilità del collegamento può essere temporanea.
Commissione europea
COMMISSIONE EUROPEA · HAVE YOUR SAY
Consultazione pubblica · feedback F33563988
Un contributo CNSBII pubblicato dalla Commissione europea
Nel portale Have Your Say è pubblicato un contributo del 18 agosto 2026 attribuito a “CNSBII - Corpo Nazionale delle Sentinelle dei Bacini idrografici Italiani”. La scheda indica Italy e la categoria Environmental organisation.
È una partecipazione registrata a una consultazione pubblica europea. Non equivale a patrocinio o accreditamento presso la Commissione.
Università e ricerca
Due pubblicazioni esterne raccontano anche il percorso del CNSBII.
Qui non parliamo di atti amministrativi. Sono lavori accademici che citano il CNSBII o ricostruiscono il contributo civico presentato sul bacino del Sarno.
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI NAPOLI FEDERICO II · LAND USE POLICY
Ricerca scientifica · 2024
Stakeholder ambientale con livello di governance “national”
Nella tabella degli stakeholder dello studio sul bacino del Sarno, il CNSBII compare nell’area Environmental, con sede a Mercato San Severino e livello di governance national. Il lavoro è pubblicato su Land Use Policy ed è disponibile nell’archivio istituzionale IRIS della Federico II.
PADOVA UNIVERSITY PRESS · UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PADOVA
Volume universitario · 2024
Le osservazioni del 2021 nella ricostruzione sul Sarno
Nel volume Fiumi e città. Un amore a distanza, Vol. III, il capitolo dedicato al Sarno ricorda che nel 2021 Nuove Prospettive, insieme al Corpo Nazionale delle Sentinelle dei Bacini Idrografici Italiani, predispose con altre realtà numerose osservazioni al Piano d’Ambito regionale.
Una regola semplice
Prima si legge l’atto, poi si dà un nome al risultato.
Un protocollo dimostra che un contributo è stato acquisito. Una controdeduzione mostra come l’ente ha risposto. Un verbale documenta ciò che è avvenuto in un procedimento. Una pubblicazione scientifica prova ciò che gli autori hanno scritto. Sono piani diversi e restano distinti.
Monitor citazioni
Le nuove fonti entrano solo dopo una verifica.
Il monitor cerca periodicamente citazioni del CNSBII su siti istituzionali, università, pubblicazioni scientifiche e fonti giornalistiche. Prima di aggiungerle a questa pagina vengono controllati soggetto, contesto e fonte originale.
Assetto giuridico
Il soggetto giuridico è Nuove Prospettive ODV ETS.
Il CNSBII è il progetto attraverso il quale l’ente sviluppa attività dedicate ai bacini idrografici, alla documentazione ambientale, alla formazione e alla partecipazione civica.
Gli atti che impegnano formalmente l’organizzazione fanno capo all’ente titolare e alle persone autorizzate secondo statuto, deliberazioni e deleghe.
I coordinamenti territoriali operano nell’ambito del progetto e nei limiti delle deleghe effettivamente conferite.
Ministero del Lavoro · RUNTS
Repertorio RUNTS 87174.
Nell’elenco ministeriale degli enti ammessi al Cinque per mille, Nuove Prospettive ODV compare con codice fiscale 94075230659, repertorio 87174, sezione Organizzazioni di volontariato, sede a Mercato San Severino e data di iscrizione 7 novembre 2022.
Verifica nell’elenco ministerialeRegione Campania · archivio storico
Prima del RUNTS, l’associazione era iscritta al Registro regionale del volontariato.
Il registro regionale riporta Associazione Nuove Prospettive al numero 2427, con Decreto n. 76 del 1 febbraio 2018. È un riferimento storico, precedente alla trasmigrazione nel RUNTS.
Registro regionale · Regione CampaniaFonti verificabili
Prima la fonte, poi la sintesi.
I collegamenti portano all’atto, alla banca dati o alla pubblicazione utilizzata. Quando una fonte non dispone di un indirizzo pubblico stabile, restano indicati gli estremi che consentono di identificarla.
CostituzioneArticolo 9Senato della Repubblica
CostituzioneArticolo 18Senato della Repubblica
CostituzioneArticolo 118Senato della Repubblica
Terzo settoreD.Lgs. 117/2017Gazzetta Ufficiale
Regione CampaniaPTA · VAS 2020Decreto dirigenziale n. 135
Regione CampaniaPTA · osservazioni 2019Prot. 0669201 del 06.11.2019
Ente Idrico CampanoPiano d’Ambito · VASProt. 6417 del 22.03.2021
Regione CampaniaCdS Falda · 2025Verbale e allegati
Ricerca scientificaLand Use Policy · 2024Archivio Federico II · CNSBII in tabella A1
Padova University PressFiumi e città · 2024Capitolo sul Sarno · pp. 67-68
Commissione europeaHave Your Say · 2026Feedback F33563988
Ministero del LavoroRUNTS · Repertorio 87174Nuove Prospettive ODV · 07.11.2022
Regione CampaniaRegistro volontariaton. 2427 · Decreto 76/2018
Regione CampaniaPG/2022/0104351Nota regionale firmata
Unione europeaArt. 11 TUEEUR-Lex
Unione europeaArt. 191 TFUEEUR-Lex
Informazione ambientaleDirettiva 2003/4/CEEUR-Lex
PartecipazioneConvenzione di AarhusEUR-Lex
CNSBII