Il Cnsbii, Corpo Civico Nazionale delle Sentinelle dei Bacini Idrografici Italiani ha protocollato presso il Comune di San Marzano Sul Sarno in Provincia di Salerno, la richiesta di rimozione dei rifiuti dall’Alveo Comune Nocerino i quali giacciono da diverso tempo nel corso d’acqua. Una condizione che si presenta periodicamente all’altezza del “Ponte Marconi” della Via Guglielmo Marconi che collega, San Marzano Sul Sarno ad Angri.

Gli enti che hanno ricevuto l’istanza da parte del CNSBII ove si richiede la rimozione dei rifiuti sono: Il Sindaco di San Marzano Sul Sarno e la Polizia Locale, UOD 50 18 05 Genio Civile di Salerno, Protezione Civile, UOD 50 17 09 Autorizzazioni Ambientali e rifiuti Salerno, Ente d’Ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani – Ambito Territoriale Ottimale “Salerno”, Provincia di Salerno Servizio di Rifiuti e Bonifiche, per conoscenza al Consorzio di Bonifica Integrale Comprensorio Sarno, all’Ente Parco del Fiume Sarno, UOD 50 17 09 Autorizzazioni Ambientali e rifiuti Salerno, l’Incaricato per il contrasto al fenomeno dei roghi di rifiuti nella regione Campania e Sma Campania.

A dura prova l’ecosistema fluviale

Ad oggi questa condizione di abbandono e stazionamento di rifiuti mette a dura prova la biodiversità locale già in condizioni critiche per la qualità delle acque che defluiscono nell’alveo e per le problematiche idrauliche che creano di volta in volta danni alle aree adiacenti al corso d’acqua.

L’alveo comune nocerino è vittima di sversamento di reflui fognari, abusi edilizi e da parte di alcuni contadini e civili nella mancanza del rispetto delle fasce ripariali a cui si dovrà prima o poi, in modo deciso, mettere un chiaro inizio di ripristino delle aree.

Abusi dimenticati

Sembrerebbero essere molte le istanze depositate da parte dei vari organi di Polizia tra questi anche la Polizia Idraulica consortile che documentano e sanzionano abusi i quali giacciono nei vari uffici di molti comuni geograficamente e amministrativamente attigui ai corsi d’acqua del Bacino Idrografico del Fiume Sarno e che sono in attesa di “proseguo amministrativo” che ristabilisca gli spazi “naturali” o artificiali a tutela dei corsi d’acqua. Anche su questi atti, il CNSBII, sta cercando di averne notizia in modo da poter richiedere un accesso agli atti. La domanda che ci si pone, è perchè questi abusi non vengono eliminati?

L’Obiettivo

Ora il CNSBII, si concentra sull’obiettivo di far rimuovere i rifiuti presenti in alveo, nella speranza che chi ha competenza nella gestione riesca poi a trovare soluzioni territoriali al contrasto dell’abbandono dei rifiuti identificati in Rifiuti Solidi Urbani e la migliore gestione della flora ripariale come ad esempio le Canne d’acqua dolce “Arundo Donax”. Queste ultime non creano alcun danno, sia chiaro, ma se vengono gestite nel modo scorretto e falciate in modo inadeguato impattano sui ponti posti a pelo d’acqua lungo la valle del Bacino del Sarno.

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Dragaggio obbligato su di un corso d’acqua senza aree cuscinetto adeguate, ma non l’unica soluzione!

Perché si riscontrano le occlusioni di rifiuti RSU all’altezza dei ponti? Per diversi motivi, come scritto poc’anzi la vegetazione mal gestita o naturalmente decadente defluisce sul pelo dell’acqua, l’assenza del dragaggio dei fondali fluviali per lo più artificiali, innalza il livello idrometrico delle acque e che sfiorano letteralmente i ponti presenti trasversalmente ai corsi d’acqua. Quindi impattando in primis le Canne di Arundo Donax creano delle occlusioni a cui si accompagnano i rifiuti galleggianti e l’abbandono diretto di questi da parte di criminali. Il dragaggio abbasserebbe il livello idrometrico fluviale ma permetterebbe di far defluire più rifiuti verso il fiume e nel mare.

Da oggi avvieremo il nostro conto alla rovescia ai trenta giorni e in allegato a questa comunicazione scriveremo i protocolli di deposito dell’istanza in modo che i cittadini possano anche autonomamente effettuare una richiesta di accesso agli atti o quanto meno informarsi nei confronti della Pubblica Amministrazione.

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• 27 aprile 2021 deposito atto ai seguenti enti: Sindaco di San Marzano Sul Sarno e la Polizia Locale, UOD 50 18 05 Genio Civile di Salerno, Protezione Civile, UOD 50 17 09 Autorizzazioni Ambientali e rifiuti Salerno, Ente d’Ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani – Ambito Territoriale Ottimale “Salerno”, Provincia di Salerno Servizio di Rifiuti e Bonifiche, per conoscenza al Consorzio di Bonifica Integrale Comprensorio Sarno, all’Ente Parco del Fiume Sarno, UOD 50 17 09 Autorizzazioni Ambientali e rifiuti Salerno, l’Incaricato per il contrasto al fenomeno dei roghi di rifiuti nella regione Campania e Sma Campania

• 27 aprile 2021 numeri protocolli enti:

  1. Comune di San Marzano Sul Sarno n. prot. 5505 del 27-04-2021
  2. Ente d’Ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani – Ambito Territoriale Ottimale “Salerno” n.prot 1377
• 27 aprile 2021 il Sindaco di San Marzano Sul Sarno deposito un atto con n. prot. 5541 indirizzato

  Al Presidente della Giunta Regionale Campania
  dott. Vincenzo De Luca
  seg.presidente@regione.campania.it,
  capo.gab@pec.regione.campania.it,
  staff.segreteria.giunta@pec.regione.campania.it

  Regione Campania
  Dirigente della Direzione Generale per i Lavori pubblici e la Protezione Civile dott. Italo Giulivo
  dg.501800@pec.regione.campania.it

  Regione Campania
  Dirigente Protezione Civile Emergenza e post-ernergenza
  Dott.ssa Campobasso Claudia
  soru@pec.regione.campania.it

  Regione Campania. Dirigente della Direzione Generale per la Difesa del Suolo e l’Ecosistema dott. Michele Palmieri dg.500600@pec.regione.campania.it

  Dirigente responsabile
  UOD Genio Civile di Salemo • Presidio Protezione Civile uod.501807@pec.regione.carnpania.it

  Ente Parco Regionale Del Bacino Idrografico Del Fiume Sarno
  Via Lanzara 27 – 84087 Sarno (SA) amministrazione.parcosarno@asmepec.it

  Commissario Consorzio di Bonifica Integrale Comprensorio Sarno
  Via Atzori Nocera Inferiore
  prolocollo@pec.bonificasarno.it
  e per conoscenza a

  Sua Eccellenza il Prefetto di Salerno
  Dott. Francesco Russo
  protocollo@pec.bonificasarno.it

  CNSBII • Corpo Civico Nazionale delle Sentinelle Dei Bacini Idrografici Italiani • sezione Fiume Sarno

  

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La problematica ambientale nasce da uno scaricatore di piena fognario posto al confine tra Mercato San Severino e Fisciano (entrambi comuni della provincia di Salerno).

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Il Rio San Rocco è un canale a carattere torrentizio prevalentemente in secca durante l’anno. Parte dalla vasca di laminazione di Pandola in Acigliano per poi immettersi in Piazza Sant’Antonio in Mercato San Severino. A questo Rio sono collegati degli scaricatori di piena fognari, tra cui lo scaricatore di Via Francescantonio Biondo che ha il pozzetto di ispezione situato in una proprietà privata. E’ un punto critico che va continuamente attenzionato essendo che lo scaricatore è presente su di una tratta fognaria che collega l’area industriale di Fisciano-Mercato San Severino al Collettore Fognario Solofra-Mercato San Severino (depuratore di costa di Mercato San Severino).

Competenze

Il Rio San Rocco rientra nelle competenze della Regione Campania ma la Polizia Idraulica del Consorzio di Bonifica può agire a tutela del Corso d’Acqua.

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Lo scaricatore si attivava recapitando una grande quantità di reflui non depurati nel Rio San Rocco il quale confluisce nell’alveo del Torrente Solofrana, inquinando gravemente il corso d’acqua e i relativi altri canali e fiumi collegati al tributario Solofrana come ad esempio l’Alveo Comune Nocerino e il Fiume Sarno. Il periodo di “attivazione dello scaricatore” spesso è in simultanea con l’imponente attività conserviera a monte dell’apparato fognario sito nella zona industriale di Fisciano e Mercato San Severino.

Lo scaricatore di piena fognario si attiva solo in due casi: nel periodo estivo durante l’aumento delle lavorazioni conserviere e in caso di pioggia.

Come è prassi, il CNSBII ha da subito allertato gli organi competenti sulla tratta fognaria e sulla gestione della rete scolante. Il Soggetto Gestore della rete fognaria è GORI S.P.A. la quale è stata allertata con segnalazione tramite un applicativo in loro gestione e utilizzabile dal pubblico e utenza. Poco dopo gli operatori arrivavano sul posto per visionare la problematica per poi attivarsi. Questo è accaduto in più momenti ma ad oggi la problematica sembrerebbe non essere stata risolta.

Non sappiamo se ad oggi siano stati realizzati interventi strutturali per mitigare il rischio, lo abbiamo chiesto più volte ma non abbiamo ricevuto alcuna risposta.

Ma per essere più precisi, vogliamo approfondire la cronologia degli eventi per meglio comprendere dall’agosto del 2020 ad oggi cosa è accaduto e cosa è stato fatto, se le nostre legittime richieste di informazioni tra cui accessi agli atti sono state accolte e se chi ha ricevuto le nostre comunicazioni e segnalazioni si è attivato oppure no.

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Ricordiamo che il CNSBII è costituito da cittadini che utilizzano gli strumenti di partecipazione alla pubblica amministrazione e utilizza norme che permettono loro di accedere a qualsiasi informazione in particolare quelle ambientali. Nessuno può limitare l’azione civica e ambientale dei cittadini e se riscontrate enti o persone che ne limitano questa azione non esitate a contattarci o a segnalarli agli organi di controllo. Il cittadino può fare l’Accesso Civico Generalizzato (FOIA) per richiedere tutte le informazioni necessarie. Non tutte le amministrazioni però, nonostante venga attivato il FOIA, lo rispettano. Questi potrebbero incappare in reati, segnalati alla procura territoriale ad ogni caso il cittadino può effettuare ricorsi al Tribunale Amministrativo Regionale per far valere il diritto civico di accesso ai dati, quest’ultimo caso potrebbe essere però aggiunto un aggravio di spese economiche per il ricorrente.

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Cronologia degli Eventi:

Ad oggi il nostro Organismo non ha ricevuto alcun tipo di risposta o contatto in merito a quanto sopra esposto; rimane lo sgomento di quanto sta accadendo e ricordiamo ai lettori che la tutela dell’ambiente non rimane solo un dovere delle istituzioni di controllo, che spesso non viene ottemperato, ma anche un diritto e dovere del cittadino il quale può e deve interessarsi di come i processi amministrativi proseguono dinnanzi al deposito delle proprie istanze ed anche le documentazione depositate da altri. Infatti facendo riferimento ai nostri depositi di istanze, il cittadino, può fare richiesta di accesso agli atti per richiedere informazioni sul procedimento amministrativo che si è attivato al seguito della segnalazione.

• 6.08.2020: il CNSBII, ha notizia da alcuni cittadini di un riversamento di reflui fognari nel Rio San Rocco in Mercato San Severino. l’USAC – Unità di Soccorso Civico Ambientale si reca sul posto, nel frattempo lo sversamento di reflui si disattiva.

• 18.08.2020: il CNSBII, ha notizia da alcuni cittadini di un riversamento di reflui fognari nel Rio San Rocco in Mercato San Severino. l’USAC – Unità di Soccorso Civico Ambientale si reca sul posto, nel frattempo lo sversamento di reflui si disattiva.

• 22.08.2020 – Il CNSBII, nota il riversamento di reflui fognari nel Rio San Rocco, lo sversamento continua copiosamente e attiva con segnalazione n. 1000338680 Gori SpA che interviene alle 14.40 circa sul luogo. I Reflui continuano a riversarsi nel corso d’acqua

• 22.08.2020 – Il CNSBII, invia una segnalazione dell’accaduto al Sindaco di Mercato San Severino e alla Polizia Locale di Mercato San Severino.
  Numero di Protocollo Comunale: 17187 del 24 agosto 2020

• 25.08.2020 – il CNSBII, nota un nuovo sversamento di reflui fognari nel Rio San Rocco, attiva con segnalazione n. 1000339810 Gori SpA

• 25.08.2020 – il CNSBII, invia una segnalazione dell’accaduto al Sindaco di Mercato San Severino e alla Polizia Locale di Mercato San Severino dove comunica che il 6, 18 e 22 agosto sono avvenuti ulteriori riversamenti di reflui fognari nel Rio San Rocco, documentando fotograficamente e allegandolo alla segnalazione.
  Numero di Protocollo Comunale: 17244 del 25 agosto 2020

• 28.08.2020 – il CNSBII, nota un nuovo sversamento di reflui fognari nel Rio San Rocco, attiva con segnalazione n. 1000341293 Gori SpA

• 28.08.2020 – il CNSBII, questa volta non ricevendo alcun riscontro e miglioramento invia una ulteriore segnalazione a: Sindaco di Mercato San Severino, alla Polizia Locale di Mercato San Severino, al Commissario Straordinario del Consorzio di Bonifica Integrale del Comprensorio Sarno al Genio Civile di Salerno UOD 50 18 07.
  Numero di Protocollo Comunale: 17548 del 31 agosto 2020

• Riassunto della cronologia degli eventi
  A fine Agosto Riceviamo notizia che il 15.08.2020 gli operatori di Gori operano per l’innalzamento del livello di sfioro fognario al fine di scongiurare lo scaricamento dei reflui di piena fognaria nel Rio San Rocco. Purtroppo documentiamo che i reflui il 6, 18 e 22, 25 e 28 agosto 2020 i reflui vengono comunque riversati nel Rio San Rocco.

• Nel frattempo nel 2020: il nostro Coordinatore, legittimato dal dovere civico a tutela dell’ambiente cerca di interloquire con Gori S.p.A., con il Comune di Mercato San Severino, con la Polizia Locale di Mercato San Severino al fine di sollecitare un’azione risolutiva e di far cessare questa criticità che nel frattempo, dall’estate scorsa e fino a dicembre 2020 non si è ripresentata. Nei dialoghi avuti con gli enti è stato chiesto di mobilitarsi per risolvere la criticità che si sarebbe riproposta nell’estate 2021.

• Nel frattempo: Non ricevendo alcuna notizia di miglioramento e di attività risolutive sulla criticità segnalata, decidiamo di inviare una comunicazione il 12.11.2020 dove chiediamo un incontro comune tra il nostro organismo e il Comune di Mercato San Severino, Consorzio di Bonifica del Comprensorio Sarno, Gori S.p.A. con oggetto: Richiesta di incontro comune al fine di avviare un processo di risoluzione della problematica fognario nell’area Fisciano – Mercato San Severino oggetto di sfioro fognario ai danni della canalizzazione Rio San Rocco e Torrente Solofrana
  Numero di Protocollo Comunale: 23511 del 12 novembre 2020

• Nel frattempo: il CNSBII non ha ricevuto alcuna risposta o riscontro alle segnalazioni effettuate via PEC agli Enti sopra citati con numero di protocollo comunale n. 17187 del 24 agosto 2020, 17244 del 25 agosto 2020, 17244 del 25 agosto 2020 e non siamo a conoscenza se questi siano stati presi in considerazione, in particolare dagli organi di controllo deputati al rispetto delle norme ambientali. Inoltre in una delle comunicazioni/segnalazioni effettuate abbiamo anche notiziato che sarebbero sopraggiunte successive comunicazione in riferimento al rispetto del D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 artt. 240, c 1, lett.p, 242, c 1, 257, 242 c. 2 e sull’individuazione dei responsabili dello sversamento dei reflui e di chi si deve occupare del ripristino dello stato dei luoghi inquinati dalla fuoriuscita degli inquinanti dalla condotta fognaria.

• 2021

• 18.01.2021. Il Comune di Mercato San Severino non ha un sistema automatizzato di generazione dei numeri di protocollo degli atti depositati per tale motivo inviamo al protocollo comunale la richiesta dei numeri di protocollo di tutte le richieste al fine di effettuare una richiesta di accesso civico generalizzato di tutti gli atti depositati.

• 22.01.2021. Il CNSBII, invia una richiesta al responsabile della Trasparenza e della Corruzione del Comune di Mercato San Severino di RIESAME (di ripresa in considerazione) della comunicazione inviata al comune di Mercato San Severino il 12.11.2020 ove si richiede un incontro congiunto tra enti al fine di portare a conoscenza il CNSBII e la cittadinanza degli sviluppi messi in campo dall’estate 2020 sulla problematica dello scaricatore fognario oggetto delle segnalazioni.

• 29.03.2021 – il CNSBII chiama l’ufficio del protocollo comunale per ricevere i numeri di protocollo di ogni deposito di atti inviato al Comune di Mercato San Severino al fine di effettuare l’istanza di accesso civico generalizzato ove si chiederanno i motivi dall’inerzia amministrativa nel rispondere alle nostre legittime segnalazioni e alle richieste di informazioni sulla tematica ambientale.

• 29.03.2021 – Vista l’assenza di risposte alle segnalazioni e richieste di incontri il CNSBII decide di effettuare una Richiesta di Accesso Civico Generalizzato al Comune di Mercato San Severino indirizzato al Responsabile della Trasparenza e della Corruzione ove chiede di conoscere i responsabili dei procedimenti di tutte le nostre segnalazioni inviate nell’anno 2019/2020/2021 essendo che non abbiamo mai ricevuto alcuna risposta dal comune.

• Restiamo in attesa di una risposta…

Il colloquio tra pubblica amministrazione e cittadinanza non deve mai interrompersi e non deve essere sottovalutato. Come per ogni nostra attività installeremo il conto alla rovescia con scadenza il 1 luglio 2021 periodo in cui le attività produttive intensificano la loro lavorazione.

Le abbondanti piogge del mese di Febbraio e Marzo del 2021, classificati dalla meteorologia tra i più piovosi nell’arco di qualche decennio sul territorio del Bacino Idrografico del Fiume Sarno, hanno documentato record di 180 millimetri di acqua caduta per metro quadro in particolare sui Monti Picentini in Calvanico (nell’area del Calvanicese in cui è presente il Torrente Calvagnola) nel lasso di 9 ore circa.

Invece a valle del Bacino sono stati minori i quantitativi di pioggia caduta a cui bisogna aggiungere l’acqua che proviene delle aree montuose della parte alta a valle del bacino. Anche a valle come a monte la pioggia è caduta è stata tanta ed in poco tempo generano continui nubifragi.

Le tante piogge hanno generato un fenomeno parallelo e che aggrava la salute di corsi d’acqua già pesantemente inquinati, ossia, l’accumularsi di rifiuti negli alvei fluviali. Un problema decennale che ad oggi non ne vede ancora una soluzione, essendo non semplice da gestire e poiché su questo fenomeno incidono diversi fattori come l’abbandono e il non controllo dei rifiuti depositati e la creazione di discariche sul territorio.

Questi fenomeni in parte illeciti, non si ripercuotono solamente sulle strade, campagne, il aree private, ma anche negli alvei fluviali delle varie categorie, partendo quindi dai corsi d’acqua naturali fino ad arrivare ai corsi d’acqua artificiali e di bonifica.

Il CNSBII, ogni qualvolta riscontra simili criticità tempestivamente segnala ai gestori degli alvei e ai comuni la problematica. In alcuni casi si riesce instaurando una sinergia comune a limitare i danni di quello che prima o poi come fenomeno dovrà essere affrontato, energicamente, sia con la sensibilizzazione e comunicazione territoriale e sia come la repressione attraverso il controllo del territorio.

Aspetto importante, da non sottovalutare, la partecipazione attiva della cittadinanza al controllo civico del territorio, attraverso la promozione della cittadinanza attiva che il CNSBII porta avanti internamente e con l’ausilio della grande “flotta civica” regionale degli Osservatori Civici, persone estremamente sensibili alla tematica della tutela dell’ambiente, che osservano il territorio alla ricerca, non solo di criticità ambientali, ma anche luoghi che potrebbero diventarlo o aree soggette a problematiche ambientali croniche. Un movimento civico responsabile che non solo segnala e controlla, ma collabora con le Istituzioni, ovviamente, laddove vi è interesse da parte della Pubblica Amministrazione di interagire con i cittadini e attivi.

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Entra in azione con il CNSBII

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In queste settimane si sono agglomerati e sono stati, anche, abbandonati dei rifiuti solidi urbani nell’alveo fluviale Controfosso destro del Fiume Sarno. Una caterba di rifiuti che non hanno fatto altro che alimentare, di nuovo, la delusione e la rabbia di chi vorrebbe rivedere acque e canali come un tempo, narrati da chi ha qualche anno in più sulle spalle.

Il Canale è in gestione al Consorzio di Bonifica del Comprensorio del Sarno il quale si è da subito messo in moto al fine di asportare i rifiuti dall’alveo. Ma a tutto questo c’è un precedente che viene individuato nel controllo e la sorveglianza idraulica dei corsi d’acqua sia dal personale interno all’ente consortile nella figura dei sorveglianti idraulici e da parte del CNSBII.

il CNSBII, collabora al fine di creare una “Sorveglianza Idraulica e Ambientale Civica” che ha poi permesso in tante occasioni di portare a galla problematiche con risoluzione.

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Cosa è accaduto in riferimento ai rifiuti nell’alveo del Controfosso Destro del Fiume Sarno nel Comune di Scafati?

Un sopralluogo eseguito da personale tecnico del Consorzio di Bonifica del Comprensorio del Sarno con l’ausilio del CNSBII ha permesso di accertare la presenza di rifiuti solidi urbani depositati illecitamente nel letto del Controfosso Destro del Fiume Sarno, in Via Lo Porto nel Comune di Scafati. Il Consorzio comunicava al comune di intervenire tempestivamente nell’interesse della collettività onde evitare altri fenomeni di abbandono indiscriminato di rifiuti ed eventuali episodi di esondazioni che potrebbero verificarsi in caso di condizioni meteorologiche non favorevoli.

La Regione Campania con nota a firma congiunta della Direzione Generale per il Governo del Territorio, i Lavori Pubblici e la Protezione Civile con la Direzione Generale per l’Ambiente e Difesa del Suolo e l’Ecosistema con protocollo n. 103721 del 14 febbraio 2018, investe i comuni della rimozione dei rifiuti assimilabili a rifiuti solidi urbani la rimozione dai corsi d’acqua ricadenti nella Regione Campania.

Proprio per ottemperare a questo protocollo regionale il Consorzio ha provveduto ad assicurare l’impiego di mezzi e personale atti al recupero dei rifiuti che dovranno essere trasportati e smaltiti per il tramite della società comunale convenzionata per la gestione dei rifiuti sul territorio comunale.

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La Giornata Mondiale dell’Acqua per il CNSBII è tutti i giorni.

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Il Comune di Scafati quindi ha da subito messo in campo le proprie risorse per assicurare il corretto conferimento dei rifiuti. Sul posto gli operatori e mezzi sia del Consorzio che del Comune di Scafati hanno portato a termine la rimozione, completa, dei rifiuti e assicurati al conferimento.

Su questa area, purtroppo, dobbiamo riscontrare che non è la prima volta che accadono fenomeni simili, notiamo una recidiva azione di abbandono e, non solo, anche la ricaduta accidentale dei rifiuti non correttamente conferiti, ne tanto meno tenuti controllati. Quindi, vi è da agire con urgenza, al fine di istruire la popolazione locale a bene conferire e controllare i rifiuti, allo stesso tempo bisogna attivare azioni di osservazione ai fini della statistica, di controllo e repressione dei fenomeni.

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Abbiamo intervistato il Commissario Straordinario del Consorzio di Bonifica del Sarno dott. Avv. Mario Rosario D’Angelo al fine di avere alcune in informazioni in merito su questi fenomeni che mettono a dura prova non solo l’ambiente ma anche le casse dei contribuenti.

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Non poche sono difficoltà che un ente come i Consorzi riscontrano su aree, come quella del Bacino Idrografico del Fiume Sarno, tra le più urbanizzate al mondo e che inevitabilmente, le aree naturali tra cui i fiumi e canali, si scontrano con problematiche come i rifiuti solidi e i reflui fognari. Quest’ultimo atavico problema lo approfondiremo in un’altra pubblicazione.